政府不能直接贷款吗?

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谢邀! 首先,这个问题提的很好,也值得所有财政工作人员去思考;其次,从提问者的语气中,能感受到提问者对于政府的信任,所以这里我也先把答案告诉大家:政府确实可以直接贷款。 但是,政府直接贷款并不像提问者想象的那么美… 以我所在的部门为例,在地方政府融资平台公司债务监管部际联席会议的一次会议上,被明确要求“严格限制地方政府融资平台公司债券发行”。为什么?因为平台的负债率已经很高了! 根据2017年4月财政部公布的《关于地方政府融资平台公司有关债务处理情况的通报》,全国平台公司的资产负债率平均高达95%,其中有一部分甚至已经超过了100%,属于资不抵债的情况。这些数字可能没让大家感觉有多可怕,那换成另一种说法大家就心里有数了:按照国际通行准则,企业负债率超过60%就属于高风险范畴,需要格外注意了。而平台们的负债率最高已经达到十倍左右,这已经是破产的边缘了!

当然,有人会问了,那平台们不是还有资产吗?是的,平台们还是有资产的,但是大部分城市的平台都是作为政府投融资的平台,他们所拥有的这些资产大部分都是行政划拨的,所谓的资产其实是用将来的土地收储收入预期来抵押当下融资的。如果加上土地出让的收益,很多地方的盈利率都要高于银行借贷的利率水平(毕竟有政府信用在呢),如此高的收益怎么会让人放心让一直亏损的企业去支配呢? 虽然目前政府直接贷款并没有明确的规定和限制,但是从风险控制和财政负担的角度来看,显然政府直接贷款并不是一个合适的选择。

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