机构和企业有什么区别?

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从主体的角度来看,一般有机构(institution)和企业(enterprise)之分。而这两个概念在经济学中经常互换使用。但严格来说,两者是有区别的。 首先,两者的范围有所不同。 机构是一个广义的概念,它包括一切社会部门,既包括了企业这种经济部门,也包括了非经济的部门; 而企业则是指以盈利为目标,从事生产或提供服务的企业、公司等经济部门。我们可以说所有的机构都是企业,但并非所有的企业都属于机构。如一个家庭为了自助旅游而办的旅行团就属于企业,但它并非一个机构。

第二,两者的形成机制不同。 机构的形成往往需要一定的时间,并且是一种制度性的安排。而这种制度性安排是为了实现某种特定功能。例如,学校是一种教育机构,它的存在就是为了满足人们受教育的需求; 医院是一种医疗服务机构,它的存在就是为了解决人们的医疗保健问题。

企业则不然。任何符合市场经济体制要求,以盈利为目标,提供产品或者服务并期望获得收益的经济组织都可以被称为企业。它是随着商品经济和市场经济的发展而演变形成的。在古代,家庭是一个企业;中世纪,行会和城市是企;近代以来,公司成为主流的企业组织形式。进入现代和经济全球化时代之后,企业又呈现出一种新的形态和特征。但是,无论企业的具体形态如何变化,市场的导向没有变,追求利益最大化的目标没有变,通过交易获取自己所需要的资源和要素以满足自身需要的逻辑没有变。我们可以这样说,企业是遵循市场经济规律,通过市场参与方交易来实现其目标和功能的主体。

第三,两者的构成和运行规则也不同。 企业和机构都是由人组成的。但是,企业作为一种经济组织,它所追求的不仅仅是人的集合,而是人在特定的规则下所组成的具体的功能单元。为此,它在理论上是可以进行分解的——人力资源可以被看作是企业这一经济组织的生产函数中的可变要素——从而可以根据不同的功能需求来组合资源。而且,作为“经济人”,企业中的人除了具有一般的社会属性之外,还具有经济的属性。他们的行为准则不仅是符合道德的,而且还是高效的。 最后,两者面临的监管环境也不一样。 作为一个经济部门,企业必须接受市场机制的调节,从而主要通过市场竞争来生存。在市场机制完善的条件下,对企业的主要监管应该是适度的。否则就会扭曲市场和资源的配置效率。 但是机构就不同了。虽然它也可以引入市场机制来配置资源,但更多的是依靠行政的命令体系。而且,由于它可以承担一定的公共职能,必要的监管是不可缺少的。否则就容易造成公共福利的损失。

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