美国目前经济状况如何?
我前几天看了CBO(美国国会预算办公室)发布的2030年的GDP增长预测,按年平均增长率计算,到2030年美国GDP能达到25.8万亿美元,比2016年底的水平增加一倍多,相当于现在中国GDP的1.7倍,日本GDP的约2.5倍;如果年均增幅能维持目前的增速,那么到2030年美国的GDP可以达到39.4万亿美元,是中国GDP的2.8倍,是日本GDP的3.5倍。
当然这样的增长在很大程度上是要依赖人口的。根据CBO的预测,从2016年到2030年间,美国人口将增长约三分之一,达到4.28亿人。如果不考虑人口因素,GDP增长率要大幅跳水——相当于只有现在的四分之一左右,远远赶不上中国、日本甚至欧洲。因此可以预见在未来的几十年里,依靠“劳动和资本”这两大因素推动经济增长的老路已经走不通了。 那什么才是未来的出路呢?显然是在科技、创新、人力资本方面的投入。
CBO的报告特别提到,未来美国要想保持经济的竞争力,要在教育科研方面下更大功夫,增加对研究和开发(R&D)的投资,因为技术和创新的潜力才能最终支撑美国经济的长期增长。 CBO认为美国目前的研发支出占GDP的比重已经达到历史最高水平,但是和主要经济体比较仍然显得微不足道——不到日本的六成,中国的七成。如果要达到其他国家已经在实施的研发支出的目标,美国的财政还要加大投入。 除了财政加大投入之外,新的税收政策也是重要的配套措施。比如对中国实行加征关税的政策,而美国的贸易逆差主要是由于进口汽车和航空航天领域的技术封锁造成的,因此对这些行业加征关税并不是明智之举。
另外,CBO的预测是建立在当前的税率基础上的。如果特朗普真的能把企业所得税由35%下降到15%,给中小企业减负(实际可能更加优惠),那么对美国经济的促进作用将会很大。 但是不管怎么努力,美国已经不可能再回到曾经的“黄金时代”。那个时代靠的是“凯恩斯主义”,今天则面临着“凯恩斯难题”——即使政府投资拉高总需求,但是产能总是有极限的。同时全球化也是过去三十年经济发展的重要动力之一,特朗普时代的美国恐怕很难再扮演一个“世界领袖”的角色。 曾经有一度美国想靠军备竞赛赶超苏联,但最后也没有成功。美国今天的实力比之苏联还是强了不少,但是经济上已经没有了当年的那种“自信”。在产业层面,美国一直想着怎样摆脱低端制造,走上高端之路,但是从华为事件可以看出,在高科技领域美国还是不愿意让中国超越自己。
既然军备竞赛和竞争性贬值都无法让美国重新崛起,CBO预测的温和增长会不会成为泡影呢?