中国州长市长哪个大?

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如果只看行政权利的话,中国实行的是市管县的体制,所以县级政府的头头即县长、县市委书记权力很大;而市级政府是市政府,市长是全市行政权的最高代表(除非像北京那样设立的是党组书记),所以理论上市长权力大于县委书记,但实际情况非常复杂。 首先,市管县体制并不是平等的上下级关系,而是领导关系,所以市长对各县(区)的领导拥有任命权,同时上级党委对下级的领导班子具有整体考核评价权,在干部任免权上上级可以越过下级直接向同级部门调动干部;

其次,由于历史原因,大部分城市的财政收入要高于所属县(区)的财政收入,于是部分城市获得了一定的自主权,比如有些城市建立了开发区并赋予其一定的经济权限,这些经济权限的分配由当地城市党委政府自主决定,而一些效益好的企业给地方带来的税收是非常可观的,这种税收一般归各地市级财政部门管理; 最后,我国还有一类特殊的市,它们是计划单列市。这类市的经济自主权相当大,因为它们不像其他地级市一样依赖中央和省级财政,自己就可以搞到很多钱,比如以前青岛的崂山旅游风景区就是划给青岛市直管的,因此那里的收入都归青岛市财政;

另外,我国的税收政策是一级政府一级财政,也就是税收必须归当地财政局管辖,因此作为地级市的区委书记只要把财政管住了,基本上就掌握了当地的行政权。 而县级政府主要是执行上级政府的政策,没有多少实际性的创收手段,财政主要靠上级政府的转移支付,所以县级政府的财权很小;而且由于经济发展水平不同,穷的地方往往财政压力过大,富的地方则能够腾出财力来反哺上级政府。 所以从权力结构来说应该是,直辖市和较大的城市的市委书记>省会(首府)市委书记=地级市委书记,而最小的县(区)委书记相对最弱。当然,如果考虑到现实中的诸多限制条件,这一点点差距其实也没什么意义。

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在中国古代,州和县的级别基本上是一样的,无所谓谁领导谁,但是在汉朝和唐朝时期,州的长官叫做州牧,副职叫做别驾,县的长官叫做县令,副职叫做县丞。

在中国,古代的县制起源和分封制差不多,在周朝的时候,分封诸侯剩下的空地就称为“县”,由国君的亲属当“县伯”来治理,县是王室直接统治的地方,到了秦朝,把分封制变成了郡县制,废除了分封诸侯的现象,把全国划分成若干个郡,郡下再设若干县,因此,郡是秦朝最大的行政单位,比县大得多,郡的长官叫做“守”,副职叫“丞”,县的长官叫做县令,副职叫做县丞。

到了汉朝,分封制和郡县制并存,诸侯国和郡基本上是一个级别,都直接归中央领导。但是,诸侯王的权力比“郡”大很多。诸侯王有国相和御史,汉景帝的时候,又设置了“刺史”,刺史是监察百官的,没有行政权,后来为了加强中央集权,刺史的权力就越来越大了,后来就成为州牧,成为州的长官。汉朝时期,县的长官还是县令。

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