如何促进投资回流?
中国作为世界经济中重要的一极,目前所拥有的财富和地位是由过去40年中国改革开放、经济发展所积累的;同样,中国未来在国际社会中所面临的挑战也是由当前全球经济格局所决定的。 最近,很多专家都提出了要鼓励外商再投资(或称FDI)、引导外资流向的问题,对此我表示赞同,但并不认为目前是中国应该着重关注的问题。为什么这么说呢?
首先,我们要明确一个事实——中国的GDP总量和世界经济中的地位不是靠外国直接投资和出口拉动起来的,而是来源于中国国内的投资和消费。根据世界银行的数据,1978-2015年间中国对外贸易进出口总额占GDP比重从6.4%上升至34.8%,但同期固定资产投资/GDP比率却从32.4%上升到56.1%。中国作为一个“贸易导向型”国家向一个“投资导向型”国家的转变。这个过程得益于改革开放,正是由于我们实施了鼓励投资和开放市场的政策才有了今天的中国崛起。我们更应该重视的是如何继续深化国内改革,优化资源配置,解放和发展生产力而不是将目光转向外部。当然,这不表明我们不重视外商投资,相反,我们非常欢迎优质外商投资,但要看到的是优质外资并非当前主要问题。
第二,我们从数据上看当前FDI(Foreign Direct Investment, 外国直接投资)的规模确实在不断下降,但从另一个角度看,这也反映了我国产业技术的升级和结构调整。近年来跨国公司为了寻求更高的利润开始将生产环节转移到劳动力等成本更低的国家,同时由于跨国公司在全球范围内的产业链布局需要,其投资也更加倾向于交通、通讯、物流、金融、信息技术等服务行业,而这些行业往往科技含量较高,能够带动新兴产业的发展并有助于经济增长模式转型,因此我认为这类FDI对于目前中国经济而言反而是有益的。
第三,从国际环境看目前的确不鼓励资本跨境自由流动,包括本币和外币。全球范围内处于负利率状态下,各国央行纷纷“抢钱”,而中国保持货币政策的独立性面临美联储加息和脱欧的扰动。另外,近年来国际贸易保护主义抬头,中美贸易关系紧张。在这种情况下,我们一方面需要防止热钱投机性攻击,另一方面也要考虑如何通过对外投资转移产能,平衡海外市场。从这个角度讲,我们不仅不会鼓励外商再投资,反而还会采取一定措施引导外资流向。