如何理解中国经济新常态?
“新常态”的本质是在经济发展路径选 择上由“高速度”转向“高质量”,在经 济发展方式上由“要素驱动、投资拉动” 为主向“创新驱动”主导转变的过程。这一过 程是各种结构性矛盾相互交织并在总体 上激化的过程。以“新常态”来定 位经济转型的战略取向具有十分重要的意 义。
1.经济增速进入个位数时代,增长模式 和经济增长源动力发生深刻变化。从过去 的两位数增长到“新常态”下的7%左右增 速,虽然绝对值仍然很大,但增长率仅为过去的三分之一,每年要减少3万个亿以上的增 长量,我国经济由过去大量依靠投资和 出口拉动的粗放型增长转变为更加注重科 技创新和内需潜力的质量型增长。这既是 世界经济格局调整和供给过剩导致的必然 结果,也是国内结构失衡、需求不足而使 然。同时,在人口红利逐步消失、劳动力成 本上升的情况下,过去依靠低成本优势进 口的原材料加工工业和部分劳动密集型产 业将面临比较严峻的挑战,外贸依存度和进 口份额面临下行的压力。
2.经济结构深度调整,产业和产品供给方 向发生变化。在过去高速发展的阶段,我 国主要是通过增加资源和能源消耗来换取 经济增长的,是典型的粗放式经营;在新常 态下,经济发展必须改变这种现状,要走 绿色发展和内涵式发展道路。必须加 大科技投入,推动技术进步,提高全要素生 产率,走一条集约化生产经营的道路。不 仅仅要降低能耗、减排污染,还要通过产品 升级和服务业快速发展来拓宽增长的途 径。从国际经验看,一个国家的制造业产 品一般要经过40年的更新换代才能完全换 代完成,现在正是我们实施产业转型升级 的关键时机。
3.城市化步伐加快,城乡差别和投资消费比 重需要进行调整。改革开放以来,特别是 近十多年来,我国工业化和城市化进程明 显加快。城市基础设施建设和改造力度必 须进一步加大,农村基础设施建设也需 要加大投入。随着城乡差别逐渐消除和社 会保障制度的健全,农村居民的消费有望 进一步释放。投资需求和消费需求 都有较大的潜力,但我们必须走集约型城 市建设的路子,在提高土地利用率、节约能 源、环保上下功夫。