股权投资是天使投资吗？
1、首先，从概念上说，“天使”属于广义上的“私募股权投资”（Private Equity），而题主提到的“政府产业基金”在操作中一般被简称为“PE”； 但这里需要特别说明的是，虽然“天使”和“PE”都属私募股权的范畴但两者有着本质的区别——具体而言， “天使”更偏重于早期（早期定义可参见《创业孵化器运营规范》），而“PE”则更偏向成熟期。 当然，由于中国目前创业项目的早期融资普遍存在“硬伤”——即大多数创业者在创业初期往往没有具备相应估值能力的市场化的投资机构愿意参与早期投资，因此实际上很多所谓的“天使”其实质上更像“加天使”（详见下述第二点）；而这一点又进一步导致了国内创投界所谓“天使”与“PE”界限模糊、难以区分的现状。
2、其次，从资金来源看，天使投资一般为个体行为，而 PE往往是通过基金形式集合大量投资者资金进行投资。
3、最后，从投资方式上看，根据《证券投资基金法》及其实施条例等相关规定，公募基金只能投资公开交易的投资标的，而私募股权投资一般采取非公开募集的方式，严格来说，公募基金不能直接做PPV(私募股权投资)，但是可以投资PIPE(私募股权投资)。不过目前很多公募基金都在尝试做PE，比如市场上出现一些公募基金与券商联合发行的PE产品等。 另外，根据中国目前的监管框架，只有从事资产管理业务的专业机构如基金公司才能发行私募理财产品，个人不得自行发行或通过非金融机构发放私募理财产品。