基金教父是谁?

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“中国基金业教父”杨雄

1985年,当时还是中国人民银行助理副行长的杨雄,主持起草了《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称《基金法》)初稿。 此后几年里,随着中国金融体制改革的深入,国家决定大力发展资本市场,基金行业随之迎来第一次发展高潮。

作为最早提出发展基金行业倡议的人之一,时任中国人民保险公司副总经理的杨雄开始全面主导《基金法》的制定工作。经他提议,由国务院牵头成立了五个立法专家组,分别负责证券市场、金融机构、会计审计、法律和发行与交易机制等方面的立法研究。 杨雄亲自担任组长,率队前往美国、英国等地进行考察,并参与了国内证券市场、银行和保险等机构的成立筹建工作。

经过反复讨论和研究,《基金法》最终于1997年发布实施。这是我国第一部规范投资基金活动的专门法律,被誉为“我国金融业改革开放的一把利剑”。

进入21世纪,我国开始实行外汇管理体制改革和政策放开,人民币升值压力增大,国际收支逆差持续增加。2001年中国加入世界贸易组织后,为应对外需不足、外贸顺差大幅缩减带来的不利影响,政府开始着手扩大内需的战略调整。

在此背景下,以融资功能为主、通过IPO方式直接融资的债券基金应运而生;同时,在股市低迷的情况下,鼓励资金通过基金渠道进入股票市场也成为大势所趋。

2004年初,经国务院同意,证监会等部门联合下发通知,允许商业保险资金间接涉足证券投资领域。次年3月,保监会又发布了《保险资金证券投资管理办法》,对商业银行委托理财业务和保险资管产品进行了规范。

伴随着监管制度的逐步完善,公募基金和保险资管产品规模得以快速放大。特别是随着无风险套利通道的打通,公募基金实现了规模跨越式发展。根据中国证券投资基金业协会数据,截至2021年二季度末,公募基金管理资产规模(A+C份额合计)达23.06万亿元,较2004年末的1.37亿元增长近165倍。

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