中央企业和国有企业的区别?
1、监管机构不同 国务院授权国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)代表党中央、国务院对中央企业和国有独资公司履行出资人职责,以管资本为主,实现由管企业向管资本转变;国家发改委代管其他国有企业。
2、监管定位不同 国资委和发改委分别代表政府和党管理全国国企,两者都是正部级单位。但是国资委是直接对中央负责的,而发改委不仅要对中央负责还要对地方负责。简单来说就是国资委一手牵着央企,一手牵着银行,而发改委则是一手牵着央企,一手拉着地方政府。
3、管理的对象不同 国资委直接管理的范围是中央企业和国有独资公司。这些企业都要按规定接受国家的审计。 而国营企业包括两类:一类是国务院有关部门和单位主管的所属企业(含各级政府部门设立的有关议事机构的办事机构),第二类是指部分产品由国家定价或属于国家特许经营的产品,如烟草、民航等,这些企业受双重领导,具体管理权限在部门和单位。
4、管理方式存在差异性 由于国资委是直接监管的企业资产规模比较大,所以其监管的方式方法也相对更为全面和细致一些;而对于国营企业来说,由于其需要同时接受多个部门的领导,管理上的协调性就显得尤为重要,因此其在方法上就更为灵活。
5、管理的重心不一样 国资委作为国务院直属的正部级事业单位,主要承担的是监管的职责。因而对于所监管的企业,侧重于依法开展财务监督、业绩考核评价等工作,并以此为基础,加强和改进党对国有企业的领导; 而国营企业管理方式的灵活性在于满足市场需要以及政府宏观调控方面,更多的是承担国民经济支柱的作用。