中国央行是政府的吗?

吴诗瑶吴诗瑶最佳答案最佳答案

从中国人民银行法的规定看, 中国人民银行是国务院的组成部门,属于政府序列。但是,中国人民银行作为中央银行的独特定位又使得其具有不同于其他政府的属性。 目前学界和实务界对中国央行的政府属性的认定主要来自中国人民银行法第三十五条第二款“中国人民银行的货币政策委员会由国务院领导人担任召集人”以及该法第四十六条“国务院成立存款利率和汇率定价委员会,具体决策机制由国务院规定”。

根据《中华人民共和国中国人民银行法》(简称《中国人民银行法》)第三条关于人民银行的性质为“国务院领导下,制定和实施宏观调控和金融监管方针、政策、计划并监督执行过程的机关”的规定,中国人民银行显然属于国家机关而非企业或事业单位,更不是市场主体。同时,《中国人民银行法》第五条规定了中国人民银行的职责包括“研究提出货币政策主张并组织实施”;第十一条列举了人民银行的八大职责,其中第二项就是“制定和实施宏观调控和金融监管的相关政策和措施”。中国人民银行的这些职责都具有公共政策的属性。

2018年3月,十三届全国人大一次会议批准设立国家国际经济研究院。

萧渤娜萧渤娜优质答主

中国人民银行有双重性质,它一方面拥有国家机关的本质,并且是中央政府的组成部分,具有行政管理职能。由中央政府授权行使中央银行职能,制定实施国家货币政策,作为全国中央银行,负责金融管理。另一方面,它又具有银行的职能,是政府的银行,银行的银行和发行的银行,是中国政府完全拥有的一家银行,因此,中央银行是政府的银行。

由于中央银行集中办理银行之间的清算及交换,向商业银行提供再贴现和再贷款,因此又是银行的银行。由于中央银行集中统一发行国家货币,并对流通中货币进行调节和管理,管理外汇储备,因此又是发行的银行,中国人民银行实行独立核算,政府是国家的中央银行,政府没有财政收入,也没有财政拨款,自行负责。

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